Dostlar

Ve de ilgililer…

2013 BÜTÇE GÖRÜŞMELERİNDE AÇIK ANAYASAL SKANDAL

başlıklı yazımızı ilginize sunuyoruz..

Sorun ivedidir, kritiktir..

Sevgi ve saygı ile.
17.12.12, Ankara

Dr. Ahmet SALTIK
www.ahmetsaltik.net

============================================

2013 BÜTÇE GÖRÜŞMELERİNDE AÇIK ANAYASAL SKANDAL

Prof. Dr. Ahmet SALTIK
Ankara Üniversitesi Öğr. Üyesi
ADD Bilim Kurulu Yazmanı
www.ahmetsaltik.net

Hükümet, 2011 bütçe harcamaları için SAYIŞTAY genel uygunluk bildirimi raporlarını bile TBMM’ye sun(a)madı!?

Yineleyelim            :

AKP hükümeti 2011 bütçe harcamaları için SAYIŞTAY genel uygunluk bildirimi raporlarını bile TBMM’ye sun(a)madı!

Böyle bir skandal Türkiye tarihinde ilk kez görülüyor..

• AKP Hükümetinin derhal istifası zorunlu.. 

  TBMM’de bütçe görüşmelerinin yapılAMAması gerekiyor..
  (Anayasa md. 160 ve 164)Basın suskun, seyirci, ayrımında değil ??

• Bunlar yetmiyormuş gibi, Başbakan R.T. Erdoğan’ın namusuna-sütüne emanet edilen örtülü ödenek harcamalarında olağanüstü artış var. Bu rakam 2011’de 391 milyon TL oldu. 2012 için neden 4 katı kaynak ayrıldı!? 1,5 milyar TL’lik bu ödenekten ilk 9 ayda iki milyar TL’yi aşkın harcama yapıldı. Bütçe yasası çiğnenerek ve Sayıştay denetiminden geçirilmeyen (?) (genel uygunluk bildirimi) bu anormal örtülü harcamaların gerekçesi nedir?

Başbakana tanınan bu örtülü ödenek yetkisi mutlak ve sorgulanamaz mıdır?

Demokrasilerde hiçbir yetki mutlak, sınırsız ve denetimsiz değildir, olamaz.

Örneğin İngiltere’de kralın Parlamentoya danışmadan-onay almadan vergi salamayacağı kuralı, 1215 tarihli ünlü Magna Charta’da not edilmiş, öncesindeki mutlak yetki koşula bağlanmıştır.

Türkiye’de “makul ölçüler” kat be kat neden aşılmaktadır ? Bu uygulama bir hakkın-yetkinin kötüye kullanımı değil midir? Ortada olağanüstü bir durum yokken, hakkın-yetkinin kötüye kullanımını genel hukuk ilkeleri korur mu?

Ülkemiz bu örtülü harcamalarla savaşa mı sürüklenmektedir?
Kirli savaş hazırlıkları mı finanse edilmektedir bu anormal örtülü (?!) ödenek giderleri ile??

En azından TBMM gizli oturumunda, Başbakan Parlamento’ya, anormal örtülü ödenek harcamaları hakkında çok haklı soruları ve kaygıları giderici açıklama yapma borcunu demokrasinin saydamlık ve hesap verme ilkesi gereği saymalıdır.

Muhalefet bu istemde ısrarlı olmalıdır.
Tersi durumda anayasal suçun sorumluluğuna katılmış olacaklardır.

Adı, geçen hafta seçim çevresi Yozgat’ta bir baraja verilen TBMM Başkanı Cemil Çiçek,
bu ”çok özel rüşvet”i kabul edecek midir?

• Parlamento, vazgeçilmez ve devredilemez, ertelenemez, olmazsa olmaz
  bütçe kesinhesap denetimi anayasal görevini (Anayasa md. 160 ve 164) yerine getirebilecek midir? Getirmezse bu durum demokratik rejim açısından bir
  meşruiyet sorunu ve bunalım kaynağı olmaz mı?

Anayasa ne buyuruyor ??

D. Kesinhesap

Madde 164 – Kesinhesap kanunu tasarıları, kanunda daha kısa bir süre kabul edilmemiş ise, ilgili oldukları mali yılın sonundan başlayarak, en geç yedi ay sonra Bakanlar Kurulunca Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulur. Sayıştay, genel uygunluk bildirimini, ilişkin olduğu kesinhesap kanunu tasarısının verilmesinden başlayarak en geç yetmişbeş gün içinde Türkiye Büyük Millet Meclisine sunar. Kesin hesap kanunu tasarısı, yeni yıl bütçe kanunu tasarısıyla birlikte Bütçe Komisyonu gündemine alınır. Bütçe Komisyonu, bütçe kanunu tasarısıyla kesinhesap kanunu tasarısını Genel Kurula birlikte sunar, Genel Kurul, kesinhesap kanunu tasarısını, yeni yıl bütçe kanunu tasarısıyla beraber görüşerek karara bağlar. Kesinhesap kanunu tasarısı ve genel uygunluk bildiriminin Türkiye Büyük Millet Meclisine verilmiş olması, ilgili yıla ait Sayıştayca sonuçlandırılamamış denetim ve hesap yargılamasını önlemez ve bunların karara bağlandığı anlamına gelmez.

Daha da açıkçası                   :  Hükümet 2011 bütçe harcamalarını en geç Temmuz 2012 sonunda TBMM’ye sunmak zorunda idi (Kesinhesap kanunu tasarısı olarak).
Sayıştay da bu sunumun ardından 75 gün içinde “genel uygunluk bildirimi” ni düzenleyecektir. Bu ikisi (hükümetin Kesinhesap kanunu tasarısı ve Sayıştay’ın
“genel uygunluk bildirimi“) eklenerek 2012 bütçe yasası tasarısı TBMM’ye sunulur ve önce Bütçe komisyonunda (en çok 55 günde) sonra Genel Kurulda (en çok 20 günde) “birlikte” görüşülür.

Anayasa buyrukları (md. 160 ve 164) bu denli açık ve AKP hükümetinin çiğnemi de
(ihlali de) öyle..

Bu açık anayasal suçun zaman aşımı süresi var mıdır ve kaç yıldır ey AKP’li ilgililer
ve TBMM Başkanı Cemil Çiçek beyefendi??

Bu arada muhalefet ne yapar??
Bu olağanüstü AKP skandalı da mı Türkiye’yi ayağa kaldırmaya elverişli değil ??

Bütçe görüşmelerine tamam mı, devam mı??

Kritik soru budur..

Bu koşullarda 2012 bütçesinin mutlak butlanla sakatlanması (yok hükmünde olması!) işten bile değildir..